第307章 殿议
    “此去陕州，当地官吏百姓围观者如堵，皆为我大唐天工所慑，陕州刺史及主要属官，已按章程查验车驾、人员、载物，並具文书加盖陕州官印为凭！”
    郎中的声音因为激动而微微发颤。
    他郑重地打开木匣，取出两份文书。
    一份是出发时潼关守將开具的载货人员清单与火漆印。
    另一份则是崭新的文书，上面详细记录了火车抵达陕州的时间、载运青石抽检无误、人员点名无误等情况，文书的末尾赫然盖著陕州刺史的大印和陕州府衙的官印，墨跡鲜红，印鑑清晰。
    刘建军上前一步，接过两份文书，简单比对后，便转身面向李贤及百官，將加盖了陕州官印的文书高高举起。
    “陛下，诸公！潼关发车之印记与陕州验收之官印俱在！此证，我大唐之火车，已確凿无误，於一日之內，往返二百里险峻之地，载重而行，安然返回！刘某当日朝堂之言，幸不辱命！”
    刘建军话音落下，站台上安静了片刻。
    隨即，便是一阵比昨日发车时更加热烈的惊呼声。
    有陕州验收官印存在，没有人怀疑这份文书是假的。
    或者说，陕州与潼关只相隔二百里地，往返取证並不困难，没有人觉得刘建军会干出造假这么蠢的事来。
    刘建军已经表了態，李贤自然是要回应的。
    “好！好！好！”
    李贤接连喊了三声好，隨后，才讚嘆道：“此非独火车之成，乃我大唐国运维新之兆！郑国公刘建军，忠勤体国，匠心独运，立此不世之功！传朕旨意，自潼关至陕州铁路所有参与工匠、吏员、民夫，皆重重有赏！郑国公刘建军，加食邑五百户，彰其殊勛！”
    实际上，刘建军早就到了封无可封，赏无可赏的地步了，这加邑的五百户，更多的算是一种象徵性的奖励。
    “臣刘建军，谢赏！”
    火车试运行成功的消息，连同那枚陕州官印的拓片，以最快的速度传遍朝野，震动天下。
    同样的，刘建军的地位与权威也达到了空前的高度，甚至超越了其刚刚封公的时候。
    “亩產十倍”的祥瑞之功，或许还可归功於天赐机缘和海外奇遇，但一日往返的火车，却是实实在在、由他一手主导，在大唐土地上创造出来的伟业。
    之前关於他“专权”、“靡费”的指责，仿佛在一夜之间就消失无踪。
    大唐的官员们不蠢。
    自潼关至陕州都能一日往返，那自洛阳到长安呢？
    如今的洛阳和长安，是整个大唐最为富庶的两个城市，两地一旦连通，带来的利益会有多高？
    甚至都不用等到长安和洛阳“通车”，就现在，將潼关和陕州两地作为中转站，这一截铁路就能带来天大的利润。
    这时候，只有脑子不好的人才会得罪刘建军。
    於是。
    “营造债”从一项充满风险的赌约，变成了人人爭抢的金。
    大小权贵、富商巨贾，此刻再无犹豫，纷纷动用一切关係，试图抢购首批“营造债”份额。
    他们看清了，这不仅是一条运输通道，更是一条財富流通“黄金脉络”，谁能更早绑定在这条脉络上，谁就能在未来的经济格局中占据先机。
    紫宸殿。
    帝国核心的几人都已到场。
    “诸位，”李贤开门见山，“今日火车功成，举国振奋，然建军之前於宴上所提，铁路事体繁杂，非旧制可辖，需设铁路总司专理，此事关乎未来国策，朕想听听诸卿具体见解。”
    刘建军显然早就有所准备，他呈上一份文书，道：“陛下，诸位相公，铁路总司之设势在必行。其权责臣粗略归纳如下：“一、统筹规划全国铁路干线、支线网络，二、负责铁路建造之標准、勘测、施工，三————
    刘建军林林总总匯报了十数条新规，最后总结道：“此司初设，可暂隶工部或由陛下特派重臣督领，但需赋予其独立决断之权，直接对陛下负责，地方州县有协理之责，却不得干涉其专业运作，尤其行车安全与调度，必须令出一门。”
    李贤將刘建军呈上来的文书粗略看了一遍，这上面几乎都是刘建军方才所说的新规的详细註解。
    他看了一遍后，便顺手递给了旁边的光顺，示意光顺和几位宰相依次传阅。
    等到眾人都传阅完后，张柬之才皱著眉头率先道：“此司事权如此集中，前所未有，虽云专业，然则与地方全然割裂，恐生掣肘，且易成独立王国，尾大不掉。”
    张柬之这话带著隱晦的反对意思，这很正常，李贤將几人传唤来本就是让眾人各抒己见，才能捋清利。
    李贤点了点头，將目光看向姚崇，道：“姚卿以为何？”
    姚崇点头道：“郑国公所虑周详，铁路確非传统驛道，瞬息之间关乎百千性命与巨万资財，若遇事层层上报，待州县与工部、兵部扯皮完毕，事故早已酿成。
    “集中事权，统一调度，乃保安全、提效率之必须。”
    他话说到这儿，李贤还以为他会支持刘建军，可他话音一转，又道：“然张相之虑亦不可不察，需有制衡。”
    李贤当即瞪了他一眼，姚崇这话又在和稀泥了。
    姚崇尷尬一笑，试探道：“或可令御史台、刑部派员常驻总司监督？重大决策，仍需报陛下及政事堂合议？”
    眼看他给出了一个还算合理的答覆，这才满意地点了点头。
    隨即，李贤又將目光看向了苏良嗣。
    苏良嗣沉吟了一会儿，答道：“老臣以为，关键在权、责、利三者如何划分，铁路耗费巨万，其运营收入如何分配？总司开支如何拨付？与地方在征地、
    僱工、治安协防上的权责如何釐清？这些细则若不明，日后纠纷必多。”
    等到眾人都议完后，李贤將目光看向了光顺。
    他有些想听听光顺对这事儿的意见。
    光顺之前都在安静地听著，看到李贤的目光落在他身上，这才开口道：“儿臣以为，诸位相公所言皆有道理。铁路总司之设，仿若为我大唐锻造一柄极为锋利的宝剑。
    “剑锋需利，方能披荆斩棘，但剑柄必须牢牢握在朝廷手中，且需有剑鞘与规章，防止伤及自身或滥用。
    “建军阿叔所列新规，便是锻造此剑的工序与规格。”
    听到这儿，李贤心里颇为欣慰。
    光顺的成长速度让人惊讶，这番话虽然只是做了个简单的比喻，但却无形中照顾了所有人的面子。
    这是一个合格的帝王该有的话术。
    但他还想听光顺怎么看待几人之间的矛盾和问题。
    感受到李贤眼神中的鼓舞，光顺点了点头，接著道：“至於张相所忧，几臣以为，正因铁路重要，才更不能令其权力分散於旧有体系之中，被地方利益或部门扯皮所侵蚀。
    “集中，是为了更好地控制和服务於朝廷的整体战略，当然，姚相、苏相提到的监督与细则，確需同步完善，不如就劳累几位相公，擬出详细的纲要出来？”
    李贤听到这儿哑然失笑。
    光顺这话说的圆润，但实际上就是个踢皮球的话术—一既然问题是你们提出来的，那不妨就交给你们来解决吧。
    对於这一点，李贤倒是没什么牴触的心理。
    实际上，皇帝这个位置，本身需要做的就是把握大方向上的尺度，细节上的东西，自有专门的人才去做。
    待光顺发言完，李贤便总结道：“光顺之言，深得朕心。
    “铁路乃国之新脉，非寻常衙署可比，此事原则既定，铁路总司要设，且事权要专！具体架构、权责划分、监督细则，由郑国公牵头，会同姚相、苏相、户部、工部、刑部，在半月內拿出详细章程，再议。
    “首要確保的，是这条新脉必须跳动在朝廷掌中！”
    铁路总司的大方向就此定下，眾人也再没有异议，殿內气氛稍缓，话题自然而然转向下一个关键——钱。
    既然自潼关至陕州的铁路已经试运行成功，那么，大唐下一阶段需要修建的，自然是补全长安到洛阳的全段铁路。
    这需要大量的钱。
    户部尚书適时呈上了一份初步擬定的“长安一洛阳铁路营造债发售简章”。
    道：“陛下，郑国公，诸位相公，自试车成功消息传出，前来询问认购事宜的勛贵、商贾已踏破门槛，照此势头，首期五百万贯的债券，指日可售罄！”
    李贤接过了那份发售简章，粗略地扫了一眼。
    简章內容颇为简单：设定总额，分一贯一份，面向官民发售，承诺按年付息，铁路盈利后分红。
    李贤便隨手將简章传了下去。
    然而，光顺仔细看完简章，眉头却微微蹙起，他看向刘建军，又看看李贤，语气带著一丝不確定：“父皇，建军阿叔，诸位相公————筹措资財固然紧要，但儿臣有一虑，不知当讲不当讲。”
    李贤惊讶的看著他，道：“但说无妨。”
    光顺指著简章：“这债券，按份发售，財力雄厚者便可多购，照这个法子卖下去，钱是能筹集来不少，但用不了几年，铁路的话事权————恐怕就不在朝廷手里了。
    “
    此话一出，殿內骤然一静。
    户部尚书率先愕然道：“太子殿下何出此言？债券者，债权也，购债之人只得利息分红，铁路如何运营、如何管理，自是朝廷和铁路总司之事，与他们何干？”
    姚崇似乎想到了什么，脸色微变，张柬之脸上也露出若有所思的表情。
    倒是刘建军，露出了讚赏的笑容，看向光顺：“太子殿下看到了要害，殿下不妨说说，为何会担忧话事权旁落？”
    光顺得到刘建军的鼓励显然大胆了许多，整理了一下思绪，清晰地说道：“儿臣在学府时，曾看过建军阿叔所著的《资本浅论》，寻常债主，確无管理之权。
    “但若一人、一家，持债巨万，乃至数十万、百万贯，其虽无名分，却已有实力。
    “试想，若铁路运营需追加投入，或运价调整，或线路延伸规划触及某些持债大户之利益，他们联合起来，以手中巨额债权为筹码，向朝廷施压，朝廷是顾是不顾？此其一。”
    他顿了顿，见眾人倾听，便继续道：“其二，这债券若能买卖流转，便有了市价，若有人暗中大肆收购流散於市的小额债券，积少成多，悄然成为隱形的大债主”，朝廷一时难以察觉。
    “其三，也是儿臣最忧者利益捆绑过深而方向不一。
    “朝廷建铁路，为的是畅通天下，巩固国防，惠及万民，而购债者，首要为逐利。若將来两者利益发生衝突，例如朝廷欲修一条战略要道却短期盈利不佳，而购债大户只愿资金投向最赚钱的线路，届时该如何？
    “这话事权，未必是明面上的管理权，而是这无形却强大的资本影响力，长此以往，铁路虽在朝廷名下，其实”却恐受资本牵制！”
    光顺的话说完，在场眾人脸上都露出了惊骇的目光。
    就连李贤，都有点惊诧的看著光顺。
    他难以理解，自己这个儿子，是如何能看到这么深层面的问题的。
    甚至，光顺所说的一些问题，李贤都有点听不太懂。
    还有，他方才所说的，刘建军所著的《资本浅论》又是什么？
    李贤的脸色彻底严肃起来，他看向刘建军：“建军，光顺所虑，是否可能？”
    刘建军显然很了解李贤，率先解释起了《资本浅论》，道：“《资本浅论》
    是我离开长安学府，准备远航西洋的时候留下的一些杂论，属於是想到哪儿就写到哪儿，倒是没想到光顺能把系统的归纳起来。”
    说完了《资本浅论》，刘建军便接著说起了光顺的问题，他肯定道：“太子殿下所虑非虚，这非但可能，若放任不管，几乎必然会发生！臣將之称为资本绑架”或股权分散导致的控制权流失”。
    “因此，这营造债的发售方式，绝不能如此简单粗放。”
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