“歷史遗留问题就可以一直拖著？”
    陈康年说。
    “今天我就把话放在这里，一个月內，所有单位必须拿出完整的制度方案。谁拿不出来，就別怪组织不客气。”
    “散会。”
    ……
    下午四点。
    曲元明办公室。
    孟凡进来匯报情况。
    “曲书记，今天组织部开了动员会，陈部长把话说得很重。”
    曲元明放下手里的文件。
    “基层干部反应怎么样？”
    “不太好。”
    孟凡说。
    “很多人觉得这是在刁难他们。”
    曲元明沉思片刻。
    “孟凡，你觉得我们这么做，是不是太急了？”
    “不急。”
    孟凡说。
    “您刚来江州的时候，我就跟您说过，这里的问题不是一天两天形成的。现在不动真格，以后只会更难。”
    曲元明点点头。
    “话是这么说，但也要考虑干部的情绪。”
    “给陈康年打个电话，让他抽时间再跟那些局长谈谈。这次不要谈工作，谈谈他们的顾虑。”
    “明白。”
    孟凡说。
    “另外，您之前提到的容错机制，现在推进得怎么样了？”
    “快了。”
    曲元明说。
    “我已经跟李如玉沟通过，她会牵头起草一个实施细则。”
    ……
    三天后。
    市委常委会议室。
    李如玉將文件递给在座的常委。
    “各位，这是我们组织部和纪委联合起草的《江州市干部容错纠错实施细则》。”
    陈庆伟接过文件。
    “李书记，这个细则的核心是什么？”
    “两个字，容错。”
    李如玉说。
    “我们要给那些真心干事的干部撑腰，让他们不用担心因为一点小失误就被追责。”
    “但前提是什么？”
    曲元明接过话。
    “前提是依规履职，集体决策，没有个人私利。”
    “只要符合这三点，即便项目推进中出现轻微失误，一律不予追责。”
    王睿举手发言。
    “曲书记，这个尺度怎么把握？什么叫轻微失误，什么叫严重失误？”
    “这个细则里有明確界定。”
    李如玉说。
    “比如，因为客观条件限制导致项目进度延误，这属於轻微失误。但如果是人为因素导致资金浪费，那就是严重失误。”
    宋建军点点头。
    “这个思路不错。很多基层干部之所以不敢干，就是怕出事。”
    “对。”
    曲元明说。
    “所以我们要给他们吃定心丸，让他们知道，组织不会因为一点小问题就处理他们。”
    陈庆伟合上文件。
    “曲书记，我赞成这个细则。但我有个建议，能不能在细则里加一条，关於问责的时限？”
    “你是说？”
    “我是说，如果干部確实犯了错，问责要儘快，不能拖著。”
    陈庆伟说。
    “拖得越久，对干部队伍的影响越大。”
    曲元明沉思片刻。
    “这个建议很好。李如玉，你们回去再修改一下，把时限问题写进去。”
    “好的。”
    李如玉记下笔记。
    曲元明看向在座的常委。
    “大家还有什么意见？”
    没有人再说话。
    曲元明敲了敲桌子。
    “那这个细则就这么定了。下周一正式发布，各单位必须学习传达到位。”
    ……
    一周后。
    財政局会议室。
    孙恩宇站在投影屏幕前。
    “各位，根据市委的要求，我们財政局要率先完成制度修订。”
    “现在初稿已经出来了，今天请大家提意见。”
    底下坐著財政局各科室的负责人。
    一个干部举手。
    “孙局长，这个三级审批制度，会不会影响拨款效率？”
    “不会。”
    孙恩宇说。
    “三级审批只是增加了审核环节，但每个环节的时限都有明確规定。只要材料齐全，三天內就能走完流程。”
    另一个干部问。
    “那月度公示台帐呢？这个工作量会不会太大？”
    “会大一点。”
    孙恩宇承认。
    “但这是必须做的。我们財政局花的每一分钱，都必须让老百姓看得清清楚楚。”
    “而且曲书记已经批了，给我们增加两个编制，专门负责台帐管理。”
    听到这话，底下的人鬆了口气。
    孙恩宇继续说。
    “大家不用担心。这次制度修订，市委是真心支持我们的。容错机制已经出台了，只要我们按规矩办事，就算出点小问题，也不会追责。”
    “所以，放心干就是了。”
    会议结束后，孙恩宇回到办公室。
    他打开电脑，整理最后的方案。
    电话响了。
    “孙局长，我是王睿。”
    孙恩宇一愣。
    “王市长，有什么指示？”
    “不是指示，是想跟你商量个事。”
    王睿说。
    “平台公司那边的举债审批流程，我已经草擬了一份方案，想听听你的意见。”
    孙恩宇心里一暖。
    “王市长，您客气了。方案发我邮箱吧，我仔细看看。”
    “好，我马上发。”
    王睿说。
    “孙局长，咱们一起把这事做好。”
    掛了电话，孙恩宇看著窗外。
    他突然觉得，这次改革也许真的能成。
    ……
    半个月后。
    市委会议室。
    曲元明坐在主位上。
    “各位，今天是制度修订工作的验收会。”
    “从3月初到现在，一个多月过去了。我想听听大家的成果。”
    孙恩宇第一个站起来。
    “曲书记，財政局的制度已经全部定稿。三级审批流程、月度公示台帐、专项资金管理办法，总共十二项制度，全部完成。”
    曲元明点点头。
    “很好。王睿，平台公司那边呢？”
    王睿起身。
    “曲书记，平台公司的举债审批流程也已经完善。以后所有大额举债，必须经市委常委会审议通过，才能执行。”
    “不错。”
    曲元明看向其他人。
    “住建局、规划局、民政局，你们的情况呢？”
    钱程站起来。
    “曲书记，住建局的审批流程已经梳理完毕。从今天开始，所有项目审批必须经过环评、规划、用地三个环节，缺一不可。”
    吴刚也站起来。
    “规划局这边也一样。我们已经把所有审批標准公示在政府网站上，接受社会监督。”
    林海涛也站起来。
    “民政局的低保审批制度已经修订完成。以后低保申请必须经过村委会、街道办、民政局三级审核，杜绝人情保。”